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138 2021年12月01日
近年来,新宁县持续在党委书记抓信访主体责任上抓龙头带动,通过强化政治担当、深入服务群众、突出责任追究,树立了“党委主抓、书记带头、领导包案、部门联动”的责任体系。
(一)书记督办书记,用好党的统领。“火车跑得快,全靠车头带”。新宁县通过强化“抓稳定就是抓发展、抓信访就是抓民生”的理念,务实“五级书记”抓信访工作,坚持县委书记带头抓信访。一是书记带头包案。持续开展信访矛盾化解“四重攻坚”县领导包案,通过县委书记带头攻坚化解疑难信访,推动信访存量消减,彰显了为民“办实事、解难事”的决心。二是书记亲自交办。通过召开全县信访工作大会,由县委书记亲自向包案领导和责任单位党委(组)书记下发《书记交办令》,通过书记交办县级领导、交办乡镇党委书记、交办机关党组书记,做到“提级、提标、提质”办理重复信访治理和化解,强化了信访积案办理成效。三是书记诫勉谈话。通过制定下发《新宁县信访工作警示约谈、诫勉谈话暂行办法》,采取警示提醒、诫勉谈话、重点管理等措施,对信访工作重视不够、推动不力、处置不当的责任领导和责任人,做到书记亲自诫勉谈话问责,树立失责必问、问责必严的鲜明导向,抓信访责任担当。
(二)干部带领干部,务实领导包案。近年来,新宁县形成了“县级干部人人参与、重点信访件件包案”的领导包案化解信访制度,每一件信访积案落实一名县级包案领导、组建一个工作专班、制定一套稳控化解方案,深化“五包一”机制,把“为民办事”作为领导业绩考察。一是领导包案带头处访。制定下发了《新宁县信访积案“减存控增攻坚年”活动实施方案》,由所有县级领导联系责任单位负责包案化解稳控,对乡镇和县直机关单位按照季度划分指标进行量化考核,依据“四个重新”(即:重新组织专班、重新受理接待、重新调查审理、重新研究处理)的处理要求,分类制定信访积案化解稳控措施,2020年用一年的时间将信访积案基本消化到位,2021年悉数化解到位,并集中进行巩固,形成“干部下访、入户走访、上门回访”大抓信访的大信访氛围。二是领导包案亮化成效。坚持每周对领导包案化解情况进行“销号评比”,采取限时挂图作战、一周一通报、半月一调度的措施,用信访案件办理化解数量“量化”,推进县级领导包案竞争激励机制落实。通过领导包案对信访积案“减存控增”责任分解,把各级领导干部包案化解信访工作成效进行“亮化”,确保了高度重视、高位推进、高效运行,有效减少信访积案库存。
(三)部门联动部门,真心服务为民。新宁县坚持以党史教育深化领导干部“不忘初心、牢记使命”,肩负“替党分忧”职责,深入践行“我为群众办实事”实践活动。一是抓实初信初访。落实信访首办责任制要求,常态开展“最美信访窗口”创建活动,出台了《新宁县信访系统“人民满意窗口”创建活动实施方案》、《新宁县信访工作推进“最多访一次”改革实施方案》,有序推进争当“五有信访干部”活动,强化服务规范,提升初信初访办理成效。二是抓实联防联管。坚持“信访责任+行业安全”叠加责任体模式,在狠抓行业信访问题源头治理上突出重要部门、重点行业安全隐患问题源头预防,制定下发《关于落实信访窗口单位“管行业必须管信访”工作责任的意见》,部署行业安全隐患排查,督查行业问题整治,压实责任部门信访责任,通过抓实部门联动预防,推进信访源头处置,加大“行业清源”,务实信访“问题不上交”目标。三是抓实联席联调。完善完备县信访工作联席会议工作机构,设置15个专项问题工作小组,强化联席联办、分类处置突出信访问题,做到跨行业、跨地域、跨单位信访“事情件件联办、诉求条条定责、答复面面俱到”,通过合力合为让群众的事项“一处办、一次结”,让“群众少跑腿”,保障服务型政府改革成效落地。